г. Москва
Охрана труда: весенние изменения
СОУТ: классы, вредность, компенсации
Проводить спецоценку условий труда (СОУТ) обязаны практически все субъекты предпринимательской деятельности (работодатели, наниматели), Для этого необходимо образование экспертной комиссии и издание сопутствующего приказа. Одна из основных задач, стоящих перед членами комиссии – выявление вредности условий труда.
Дополнительные выплаты
По итогам оценки вредных факторов и условий труда на отдельных местах наниматель должен установить работникам, закрепленным за местами, где условия были признаны членами комиссии вредными, дополнительные выплаты, а также обеспечить гарантии (питание, талоны на молоко и т. д.).
Читать подробнее о факторах, которые выявляют при проведении СОУТ.
Штрафы и дисквалификация
За нарушение предусмотренного законодателем требования в части установления компенсаций по итогам СОУТ наниматель может быть привлечен к ответственности.
Ответственные за организацию процедуры должностные лица в некоторых случаях могут быть дисквалифицированы, деятельность предприятий или предпринимателей – приостановлена. Дополнительно законодателем предусмотрены штрафы за сопутствующие нарушения.
Читать подробнее об ответственности за нарушение требований к процедуре оценки.
Классификация условий
По мере оценки условий труда им в обязательном порядке, предусмотренном законодателем, комиссией будут присваиваться классы вредности. Присвоение осуществляется с учетом классификаторов и перечней, закрепленных отраслевыми нормативно-правовыми актами (НПА), дополнительно учитываются сведения, полученные в результате исследований (в том числе лабораторных).
Законодателем выделено несколько классов вредности; далее они рассмотрены подробно с учетом положений ст. 14 №426-ФЗ.
Класс 1. Оптимальные условия
Вредность отсутствует, влияние факторов на сотрудника, закрепленного за определенным местом, оценивается как допустимое (соответствующее нормам, не превышающее оптимальных значений). Условия безопасны, работоспособность сотрудника может сохраняться в течение смены (рабочего дня), функциональные нарушения организма не происходят.
Класс 2. Допустимые условия
Вредность есть, но условия являются допустимыми (соответствующими нормам). Влияние вредных факторов на человека не выходит за рамки норм. Предполагается, что сотрудник полностью восстанавливается во время предусмотренного регламентом трудовой деятельности отдыха (к началу следующей смены; за выходные и т. п.).
Класс 3. Вредные условия:
- 3.1 (вредность первой степени);
- 3.2 (вредность второй степени);
- 3.3 (вредность третьей степени);
- 3.4 (вредность четвертой степени).
Условия труда признаются вредными. Влияние факторов (вредных) на сотрудника превышает значение норм.
Законодателем предусмотрена привязка к функциональному состоянию организма работника и угрозам здоровью.
Подробнее о подклассах (степенях):
- 3.1 – для восстановления нормального состояния работнику требуется продолжительный отдых (дольше, чем до начала следующей смены). Риск вреда и угроз здоровью оценивается как высокий;
- 3.2 – влияние факторов (вредных) вызывает устойчивые изменения в организме работника. Возможно развитие профессиональных заболеваний (далее ПЗ; в период деятельности от пятнадцати лет в таких условиях), утрата способности к труду не предполагается;
- 3.3 – влияние вредных факторов условий труда приводит к развитию легких и средних форм ПЗ. Предполагается утрата общей способности к труду;
- 3.4 – все то же (вредные факторы обнаружены и влияют на сотрудника чрезмерно), но законодатель упоминает риск развития тяжелых форм ПЗ и повышенную вероятность утраты общей способности к труду.
Класс 4. Опасные условия
Влияние вредных факторов на сотрудника в течение смены (рабочего дня), в том числе неполной (неполного), оценивается как чрезмерное. В таких условиях возникает риск развития обостренных форм протекания приобретенных ПЗ, дополнительно признается факт наличия угрозы (угроз) жизни и здоровью работника, осуществляющего трудовую деятельность на признанном опасным месте.
Так, с учетом степени влияния вредных факторов условий труда на рабочих местах членами комиссии осуществляется присвоение определенных классов и степеней. За искажение результатов оценок и измерений законодателем предусмотрены меры привлечения нанимателей к ответственности.
Результаты оценки условий и сведения о вредности заносятся в специальные карты СОУТ. С ними необходимо знакомить рабочих по результатам процедуры.
Снижение классов вредности и другие особенности
Членами экспертной комиссии, образованной нанимателем для оценки, если есть основания, предусмотренные законодателем, классы или подклассы условий на определенных местах могут быть снижены. При принятии сопутствующего решения эксперты должны руководствоваться положениями методики, на которую ссылается законодатель в ст. 14 №426-ФЗ (утв. Приказом Минтруда №33н).
Основание для снижения класса условий труда на одну степень – применение работниками эффективных и сертифицированных в предусмотренном законодателем порядке СИЗ или СКЗ (средств индивидуальной или коллективной защиты соответственно). Необходимо выполнение условия: решение требует согласования с представителями уполномоченного на санитарный и эпидемиологический надзор государственного органа. Также п. 7 ст. 14 №426-ФЗ предусмотрено допущение: снижение класса или подкласса условий на том или ином рабочем месте может быть осуществлено более чем на один пункт (одну степень).
Нюанс: в отношении мест, на которых сотрудниками предприятия или организации осуществляется деятельность, отнесенная законодателем к категории «отдельные виды деятельности», снижение классов условий должно осуществляться с учетом положений отраслевых НПА, утвержденных государственным органами, уполномоченными на реализацию политики и регулирование в сфере труда и трудовых отношений.
Критерии классификации условий на рабочих местах по вредности установлены уже упомянутой методикой (утв. Приказ Минтруда №33н).
По итогам СОУТ, что уже было отмечено, наниматель должен установить в отношении сотрудников, на местах выполнения трудовых обязанностей которых была обнаружена вредность (условия признаны не соответствующими нормам, выявлены вредные факторы), гарантии и компенсации.
Основные виды гарантий и компенсаций за вредность рассмотрены законодателем в отраслевых НПА, посвященных труду и трудовым отношениям.
Главный нормативный документ – Трудовой кодекс (№197-ФЗ в ред. от 05.04.2021).
Гарантии и компенсации за вредность
Размеры, порядок и условия гарантий и компенсаций за вредность, назначаемых нанимателем в отношении некоторых работников по итогам СОУТ, установлены №197-ФЗ.
За труд в условиях, являющихся вредными, а также за труд на опасных по условиям местах законодателем предусмотрена обязанность нанимателей в части установления повышенной оплаты. Складывается она из надбавок и доплат. Некоторые добросовестные владельцы бизнеса устанавливают в отношении рабочих повышенные доплаты и надбавки за вредность. Доплаты – не единственная мера компенсации.
Сокращенная рабочая неделя
Если при СОУТ на рабочем месте сотрудника выявлена вредность от степени 3.3 третьего класса (вредные условия: подкл. 3.3-3.4), а также в случае, когда условия признаны опасными (четвертый класс), продолжительность рабочей недели должна быть установлена в размере, не превышающем 36 часов.
Дополнительные дни отпуска
Если при оценке условий на определенном месте обнаружена вредность 3.2-3.4 подклассов, а также если условия признаны опасными, наниматель обязан устанавливать дополнительные дни ежегодного отпуска для работника (или группы работников). Такие дни должны быть оплачиваемыми, отнесение их к дням отпуска без сохранения заработной платы незаконно.
Согласно положениям №197-ФЗ, минимальный срок дополнительного отпуска – неделя. С учетом мнения представителей профсоюзной организации и на прочих основаниях, предусмотренных отраслевыми НПА, срок дополнительного отпуска может быть увеличен нанимателем.
Повышенная оплата труда
За вредность условий также предусмотрена повышенная оплата труда. Она устанавливается в отношении работников, занятых трудовой деятельностью на местах, признанных вредными или опасными (все подклассы третьего класса и четвертый класс условий). Минимальный размер доплат – 4%. Установить доплаты на уровне ниже – значит нарушить требования закона.
Размер такой компенсации за вредность на практике может быть выше. Наниматель должен при установлении надбавки руководствоваться мнением представителей профсоюзной организации.
Досрочная пенсия
Такая гарантия за труд в условиях, признанных вредными или опасными, подлежит установлению в порядке, предусмотренном законодателем.
Порядок назначения досрочной пенсии и особенности рассмотрены законодателем и закреплены положениями ст. 30 №400-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) и Постановления №665 (с изм. и доп., внесенными в текст документа Постановлениями №1482 и №322).
Прочие компенсации за вредность
За вредность условий труда на определенных местах законодателем также предусмотрена обязанность нанимателей обеспечивать бесплатное питание и выдачу молока, продуктов (либо талонов на их получение). Назначение такой меры зависит от конкретного фактора вредности и осуществляется на основании требований ст. 222 №197-ФЗ.
В некоторых случаях вместо молока и питания работник может рассчитывать на получение дополнительной компенсации за вредность. Размер ее устанавливается в денежном эквиваленте стоимости молока и питания.
Установление компенсаций: что делать по итогам СОУТ
Законодателем предусмотрена в отношении собственников бизнеса не только обязанность проведения оценки условий труда на рабочих местах, но и обязанность по ее итогам назначать компенсации и устанавливать гарантии работникам.
Порядок установления (назначения):
- определение компенсации или гарантии за вредность условий труда (дополнительный отпуск, надбавки и т. п.). Необходимо учитывать требования и положения статей Трудового кодекса, рассмотренных ранее;
- закрепление данных о принятом решении в локальных актах (положение о порядке компенсаций или правила трудового распорядка, или локальный акт о надбавках и т. п.). Необходимо издание сопутствующего приказа;
- внесение пунктов, отражающих суть принятого решения, в трудовой договор с сотрудником (или несколькими сотрудниками). Для этого потребуется заключить дополнительные соглашения.
За искажение данных о вредности на рабочих местах, а также за отказ от начисления выплат или обеспечение гарантий, предусмотренных законодателем, наниматель может быть привлечен к ответственности.
Читать подробнее о штрафах и ответственности за несоблюдение требований к СОУТ.
Услуга СОУТ
Нужна оценка условий на рабочих местах? Обращайтесь!
В распоряжении центра собственная испытательная лаборатория. Проведем все необходимые работы в срок от двух недель. Подготовим декларацию соответствия и отчет, расскажем, что делать с результатами и как правильно назначить компенсации сотрудникам за вредность.