





Значительную часть работ в сфере строительства, отделки, ремонта, реставрации, обслуживания зданий любых типов приходится выполнять на высоте.
Высоко над землей приходится трудиться сварщикам и резчикам, штукатурам, малярам, мойщикам окон, осветителям, лицам, устанавливающим или снимающим рекламные растяжки и т. д. И все они, поднимаясь на высоту для выполнения работ, обязаны соблюдать определенные нормы охраны труда.
Вопросы охраны труда при ведении любых работ на высоте касаются и работодателей. Законодательные акты обязывают их предпринять все необходимые меры, чтобы работа на высоте была безопасной, не заканчивалась травмами или несчастными случаями.
До 2014 года в РФ действовали Межотраслевые правила – ПОТ Р М-012-2000. Но они только рекомендовали, что и как делать в части охраны труда, если предстоят работы на высоте. Исполнять все требования в точности не требовалось.
Ситуация изменилась 16.11.2020 года. В этот день подписан приказ № 782н Министерства труда и соцзащиты РФ. Этот документ утверждает Правила охраны труда, обязательные для всех работодателей, проводящих работы различного характера на высоте.
Правила действуют с 01.01.2021 года до 31.12.2025 года.
По новым Правилам охраны труда у компаний-работодателей нет права просто так направлять работника на высоту выполнять некоторые работы. Обязательный предварительный этап – оценка профессиональных рисков, характерных для тех или иных видов работ. Ее проводят с учетом вида деятельности предприятия, характера предстоящих работ. Важно понимать, что оценка проводится в рамках системы управления охраной труда (СУОТ).
Если характер каких-либо работ соответствует требованиям, перечисленным в п. 3 Правил, работодатель обязан перечислить их в локальных актах, действующих на предприятии.
Правила охраны труда дополнены пунктом 5. В нем значится, что работодатели обязаны минимизировать объем работ, выполняемых на высоте. Если же это невозможно, вести работы можно при условии выполнения одного из следующих пунктов:
Если специальная оценка показала, что риск падения с высоты минимален, наряд-допуск можно не оформлять. Это относится к ситуациям, когда рабочая площадка огорожена, применяются подмости или леса. Если же риск падения с высоты высок, за работодателем сохраняется обязанность оформить наряд-допуск.
Работодателям следует внимательно отнестись трактовке понятия «работы на высоте». В эту категорию по обновленным Правилам охраны труда включены работы, если их предстоит выполнять в следующих условиях:
Если сотрудник компании в силу своих должностных обязанностей выполняет определенные работы на высоте, его относят к одной из групп, указанных ниже. Обязательное условие – работа ведется вне лесов или подмостей, возможно применение канатных креплений для обеспечения безопасности.
Группы в соответствии с Правилами:
1-я группа
В эту группу работ на высоте включаются сотрудники при условиях, что работа выполняется бригадой и ведется под надзором или руководством специально назначенного лица.
2-я группа
К этой группе относят:
3-я группа
В данную группу входят:
Сотрудники, включенные в 3-ю группу, могут самостоятельно выполнять работы на высоте. Но для этого нужно иметь соответствующую квалификацию и получить удостоверение, подтверждающее наличие необходимой группы.
Очень многие профессии предполагают регулярный подъем на высоту для выполнения определенных работ. Это не только мойщики окон, промышленные альпинисты и штукатуры.
На высоте приходится работать кладовщикам на складах, монтажникам световых табло и рекламных конструкций, строителям, электрикам, сотрудникам, обслуживающим лифты и подземные коллекторы и т. д.
Правила охраны труда, действующие в РФ и регламентирующие выполнение работ на высоте запрещают проводить обучение работников на 1, 2 и 3 категории без практики.
В пункте 29 Правил охраны труда сказано, что продолжительность стажировки, ее содержание определяется непосредственно работодателем. Он же решает, нужно ли назначать руководителя стажировки. Обязательное условие – соблюдение требований, обозначенных в рамках процедуры СУОТ.
Отдельное внимание уделяется оформлению наряд-допуска. Если в пункте 4 этого документа обозначены особые условия выполнения работ, то в пункте 3 необходимо указать мероприятия, направленные на обеспечение их безопасности.
В пункте 4 может значиться одно из условий, перечисленных ниже:
Если сотрудник вынужден подниматься на высоту для выполнения некоторой работы, и этого требуют обстоятельства, его обязаны обеспечить специальной обувью с повышенным сопротивлением скольжению.
В Правилах охраны труда особое внимание уделяется изучению положений охраны труда. Сотрудник должен не только получить необходимую квалификацию, но и прослушать предусмотренные инструктажи. Если работник относится к 1-й или 2-й группе, обучение проводится не реже раза в 3 года; если сотрудник относится к 3-й группе, обновлять знания по охране труда надлежит не реже раза в 5 лет.
В любом случае только прослушать лекцию недостаточно. Обязательный этап обучения – сдача экзамена. После этого сотрудник получит удостоверение, разрешающее выполнять работы на высоте, если подмости или леса при этом не применяются. Если же сотрудник при выполнении некоторой работы применяет подвесные системы из канатов, на него надлежит завести личную книжку учета. Если работа проводится на высоте, ее фиксируют в книжке учета.
Отдельного внимания заслуживает сдача экзамена. Для его проведения нужно создать комиссию. Приказ о назначении членов комиссии подписывает руководитель той структуры (учебного центра, компании), на базе которой работники знакомились с методами и способами безопасной работы на высоте. Если сдавать экзамен будут работники, которые в дальнейшем планируют работать на основании наряд-допуска, то у всех членов аттестационной комиссии должна быть подтвержденная 3-я группа безопасности.
Полноценное обучение предусматривает наличие стажировки. Она необходима, чтобы работник мог на практике закрепить то, что узнал в теории. Стандартно стажировка длится не меньше 2 рабочих дней или смен. Сколько будет длиться стажировка, решает работодатель. Если стажировку проходит сотрудник, отнесенный к 1-й или 2-й группе, руководителем назначают мастера или бригадира. Минимальный стаж наставника – 1 год. Один инструктор не может одновременно работать более чем с 2-мя практикантами.
Если компания-работодатель не выполняет требования, обозначенные в Правилах, проверяющий инспектор может выписать штраф.
Для должностного лица или ИП штраф составит 15-20 тысяч рублей; для юридического лица — 110-130 тысяч рублей.
Как уже отмечалось ранее, в соответствии с новыми Правилами охраны труда работодатель обязан разработать план эвакуации (спасения) персонала. В нем надлежит проработать следующие этапы:
Информация, относящаяся к составлению плана эвакуации или спасения персонала, работающего на высоте, изложена в п. 43, 44 новых Правил, введенных в действие Приказом № 782н.
В принятых Правилах обозначены жесткие требования в части охраны труда ко всем участникам трудового процесса. Но не стоит относиться к ним, как к лишним бюрократическим препонам. Работы на высоте сопряжены со значительным риском для жизни и здоровья персонала. И его необходимо минимизировать. Поможет в этом соблюдение требований охраны труда.