Работы на высоте: нормы охраны труда, действующие правила и обучение персонала

Новые Правила охраны труда при работе на высоте

Вопросы охраны труда при ведении любых работ на высоте касаются и работодателей. Законодательные акты обязывают их предпринять все необходимые меры, чтобы работа на высоте была безопасной, не заканчивалась травмами или несчастными случаями.

До 2014 года в РФ действовали Межотраслевые правила – ПОТ Р М-012-2000. Но они только рекомендовали, что и как делать в части охраны труда, если предстоят работы на высоте. Исполнять все требования в точности не требовалось.

Выполнение работ на высоте: что нужно знать об охране труда

По новым Правилам охраны труда у компаний-работодателей нет права просто так направлять работника на высоту выполнять некоторые работы. Обязательный предварительный этап – оценка профессиональных рисков, характерных для тех или иных видов работ. Ее проводят с учетом вида деятельности предприятия, характера предстоящих работ. Важно понимать, что оценка проводится в рамках системы управления охраной труда (СУОТ).

Если характер каких-либо работ соответствует требованиям, перечисленным в п. 3 Правил, работодатель обязан перечислить их в локальных актах, действующих на предприятии.

Правила охраны труда дополнены пунктом 5. В нем значится, что работодатели обязаны минимизировать объем работ, выполняемых на высоте. Если же это невозможно, вести работы можно при условии выполнения одного из следующих пунктов:

• обустроены защитные ограждения высотой не менее 1,1 метра;
• предусмотрены леса или подмости;
• работник обеспечен средствами индивидуальной или коллективной защиты.

• работы ведутся на высоте менее 1,8 метра, но внизу находятся станки, работающие механизмы, водоемы (природные или искусственные), выступающие края любых предметов.

Группы персонала, работающие на высоте

Если сотрудник компании в силу своих должностных обязанностей выполняет определенные работы на высоте, его относят к одной из групп, указанных ниже. Обязательное условие – работа ведется вне лесов или подмостей, возможно применение канатных креплений для обеспечения безопасности.

Группы в соответствии с Правилами:

1-я группа

В эту группу работ на высоте включаются сотрудники при условиях, что работа выполняется бригадой и ведется под надзором или руководством специально назначенного лица.

2-я группа

К этой группе относят:

• мастеров участков, выполняющих работы на высоте;
• ответственных лиц, которым доверено проведение стажировки у новичков. Последние в дальнейшем будут работать на высоте;
• исполнителей, отвечающих за выполнение определенной работы на высоте;
• лиц, выполняющих работы на высоте в составе бригады. Обязательное условие – коллектив состоит из профессионалов.

3-я группа

В данную группу входят:

• сотрудники, которые в соответствии с распоряжениями работодателя отвечают за организацию и надлежащее выполнение высотных работ. Это относится и к тем работам, на которые выписывается наряд-допуск;
• персонал, в обязанности которого входит разработка эвакуационных или спасательных мероприятий, если в них будет потребность при ведении работ на высоте;
• работники, занимающиеся обслуживанием, плановой проверкой и осмотром СИЗ, выдаваемых работникам;
• сотрудники, оформляющие наряды-допуски на выполнение высотных работ;
• лица, руководящие работами на высоте, если на них выписан наряд-допуск;
• сотрудники, утверждающие планы работ, выполняемых на высоте. Это же относится к лицам, составляющим технологические карты, если они касаются высотных работ;
• сотрудники, обучающие остальной персонал методам выполнения высотных работ;
• члены экзаменационных комиссий, созданных на базе как работодателя, так и сторонних компаний при условии, что их привлекали к обучению персонала методам безопасной работы при нахождении на высоте.

Ведение работ на высоте: стажировка

Правила охраны труда, действующие в РФ и регламентирующие выполнение работ на высоте запрещают проводить обучение работников на 1, 2 и 3 категории без практики.

В пункте 29 Правил охраны труда сказано, что продолжительность стажировки, ее содержание определяется непосредственно работодателем. Он же решает, нужно ли назначать руководителя стажировки. Обязательное условие – соблюдение требований, обозначенных в рамках процедуры СУОТ.

Отдельное внимание уделяется оформлению наряд-допуска. Если в пункте 4 этого документа обозначены особые условия выполнения работ, то в пункте 3 необходимо указать мероприятия, направленные на обеспечение их безопасности.

В пункте 4 может значиться одно из условий, перечисленных ниже:

• работа ведется на открытых территориях, скорость ветра при этом равна или превышает 15 м/сек;
• работы выполняются во время тумана или при грозе. При этом фронт работ не попадает в зону видимости персонала. Как вариант, работать приходится в условиях гололеда. Льдом покрываются конструкции и площадки, на которых находятся работники, деревья, ЛЭП, иные конструкции;
• сотрудникам дано задание демонтировать объект, обладающий значительной парусностью. При этом скорость ветра — от 10 м/сек.

В любом случае только прослушать лекцию недостаточно. Обязательный этап обучения – сдача экзамена. После этого сотрудник получит удостоверение, разрешающее выполнять работы на высоте, если подмости или леса при этом не применяются. Если же сотрудник при выполнении некоторой работы применяет подвесные системы из канатов, на него надлежит завести личную книжку учета. Если работа проводится на высоте, ее фиксируют в книжке учета.

Отдельного внимания заслуживает сдача экзамена. Для его проведения нужно создать комиссию. Приказ о назначении членов комиссии подписывает руководитель той структуры (учебного центра, компании), на базе которой работники знакомились с методами и способами безопасной работы на высоте. Если сдавать экзамен будут работники, которые в дальнейшем планируют работать на основании наряд-допуска, то у всех членов аттестационной комиссии должна быть подтвержденная 3-я группа безопасности.

Полноценное обучение предусматривает наличие стажировки. Она необходима, чтобы работник мог на практике закрепить то, что узнал в теории. Стандартно стажировка длится не меньше 2 рабочих дней или смен. Сколько будет длиться стажировка, решает работодатель. Если стажировку проходит сотрудник, отнесенный к 1-й или 2-й группе, руководителем назначают мастера или бригадира. Минимальный стаж наставника – 1 год. Один инструктор не может одновременно работать более чем с 2-мя практикантами.

Мероприятия по спасению и эвакуации персонала, работающего на высоте

Как уже отмечалось ранее, в соответствии с новыми Правилами охраны труда работодатель обязан разработать план эвакуации (спасения) персонала. В нем надлежит проработать следующие этапы:

• порядок выработки решения о том, что работы на высоте останавливаются или не возобновляются;
• способы, позволяющие выйти в экстренной ситуации на связь с МЧС (иными службами экстренного реагирования) или лицом, руководящим работами на высоте;
• куда, по какому маршруту направляться работникам, если принято решение о срочной эвакуации;

• по каким путям, с применением каких средств или систем надлежит подниматься или спускаться к пострадавшему работнику;
• как безопасно спустить или поднять пострадавшего туда, где ему смогут оказать помощь;
• как оказать первую помощь пострадавшему, включая вызов скорой помощи или доставку пострадавшего в медпункт, если он предусмотрен на предприятии.

Информация, относящаяся к составлению плана эвакуации или спасения персонала, работающего на высоте, изложена в п. 43, 44 новых Правил, введенных в действие Приказом № 782н.