г. Москва
Охрана труда: весенние изменения
Проверка знаний по охране труда — периодичность, виды
Одно из обязательных требований допуска сотрудника к работе — знание требований и норм охраны труда. И проверять, в какой мере работник освоил информацию в ходе инструктажа, обязан работодатель. Периодичность проверки знаний по охране труда установлена на законодательном уровне.
Лица, ответственные за охрану труда, в ходе проверки обязаны установить, знает ли сотрудник, как минимизировать риски для жизни и здоровья, как на практике работать безопасно.
Если руководство предприятия соблюдает законодательство в сфере охраны труда, не подходит к проверкам формально, не нарушает предписанную периодичность, снижается вероятность травм, увечий, несчастных случаев, приводящих к смерти сотрудников.
Как часто надлежит проверять знания по ОТ
Порядок обучения по охране труда разработан и утвержден Минтруда совместно с Минобразования РФ. Этот же документ (III часть) регламентирует периодичность проверки знаний по ОТ. Так:
- для руководителей юрлица, ИТР максимальный интервал между проверками знаний составляет 3 года;
- рядовые сотрудники не реже 1-го раза в год обязаны подтвердить, что знают, как оказывать первую помощь пострадавшим. Периодичность проверки знаний по Технике безопасности — 6 месяцев. Основание — п. 3.2 Порядка;
Ответственный сотрудник предприятия должен составить план проверки знаний по охране труда, опираясь на п. 2.2.2 Порядка:
- новые сотрудники проходят обучение по охране труда и сдают экзамен на базе работодателя в течение месяца после подписания приказа о приеме на работу;
- при переводе на другую должность экзамен на знание норм охраны труда проводится на базе работодателя до фактического выхода сотрудника на работу;
- если работник не трудился в определенной должности год и более, на сдачу экзамена по охране труда дается 1 (один) месяц с момента допуска к работе.
Руководитель предприятия имеет право скорректировать периодичность обучения и проверки знания норм охраны труда, учитывая специфику работы юрлица. Основание — п. 2.2.3 Порядка. Но сотрудники проверяющих инстанций не рекомендуют радикально менять сроки, зафиксированные законодательно. Если рабочие будут проходить экзамены с большей периодичностью, чем это обозначено в Порядке, работодатель может получить постановление о штрафе.
Как организовать проверку знаний по ОТ у рабочего персонала
Действующие нормативные акты не дают четких рекомендаций, как проводить проверку знаний. Можно провести собеседование или составить тест для письменных ответов, в том числе на компьютерах.
Но не стоит забывать, что рядовым работникам чаще приходится доказывать наличие знаний по охране труда, для них установлена иная периодичность, чем для АУП. Это связано с тем, что у каменщиков, слесарей, токарей, сварщиков риск получить травму выше, чем у начальников. При составлении тестов важно проверить знания не только общие, но и конкретные, относящиеся к конкретной специальности. Составитель тестов для проверки должен понимать, кто с каким оборудованием работает, какие функции выполняет.
Нельзя забыть и о том, что тесты необходимо корректировать при внесении изменений в федеральное законодательство, локальные нормативные акты предприятия. Это же относится к переходу на работу с новым оборудованием или технологией. Изменения могут касаться и непосредственных трудовых обязанностей конкретного работника.
Проверка знаний по охране труда предполагает соблюдение не только периодичности, но и определенного порядка. Результаты экзамена фиксируются в протоколе, специальных удостоверениях и журнале проверок, доводятся до отдела кадров и непосредственно работников. Каждый из них имеет право запросить копию протокола.
Если проверка показала, что работник не обладает достаточными знаниями, работодатель не имеет права выдавать ему удостоверение. Отметка о том, что экзамен не сдан, вносится в протокол. На пересдачу, новую проверку знаний дается 1 (один) месяц. Пока сотрудник не докажет, что обладает всеми необходимыми знаниями, его не имеют права допускать к работе.
В каких случаях меняется периодичность проверки знаний по ОТ
На уровне законодательства (п. 3.3 Порядка) зафиксированы обстоятельства, при наступлении которых проверку знаний по охране труда необходимо провести внепланово, изменить периодичность. Все возможные ситуации разделены на 3 основные группы:
- форс-мажорные ситуации;
- нарушения требований ТБ, в том числе неоднократное;
- смена деятельности предприятия, переход на новое оборудование и технологии.
Первая группа включает в себя травмы, поражения электротоком, аварии и т. д.
Отдельного внимания заслуживает вторая группа причин для изменения периодичности, внеочередной проверки знаний по ОТ. Основанием для экзамена может стать:
- предписание, поступившее от трудовой инспекции, Ростехнадзора или иной проверяющей инстанции. Например, инспектор в ходе проверки выявит, что проверки знаний даже при соблюдении периодичности проводятся формально;
- информация о том, что работники не соблюдают требования техники безопасности.
Внеплановая проверка знаний также может быть проведена, если:
- в законы, подзаконные акты, регламентирующие правила охраны труда, проверки знаний, внесены даже минимальные изменения. Важно отметить, что перепроверять придется не весь объем знаний, а тот, который подвергся изменениям;
- на предприятии заменили оборудование, сотрудникам предстоит работать по новой технологии;
- сотрудник переходит на новую должность. К этому же пункту относятся ситуации возврата на ранее занимаемую должность, если перерыв превысил 1 (один) календарный год. Работник может приступать к своим должностным обязанностям только после сдачи экзамена.
Важно отметить, что начинать внеплановую проверку, если для этого есть веские основания, можно сразу после того, как подписан протокол планового экзамена. Цель проведения мероприятия — проверка того, в какой мере знания сотрудников соответствуют законодательству.