г. Москва
Охрана труда: весенние изменения
Спецоценка условий труда (СОУТ): сроки и периодичность
Согласно положениям ст. 8 №426-ФЗ (в послед. ред. от 30 декабря 2020 г.), проведение спецоценки условий труда (СОУТ) – обязанность, возложенная законодателем на все субъекты предпринимательской деятельности. Дополнительно статьей предусмотрена необходимость финансирования процедуры со стороны работодателей (нанимателей).
Говоря о сроках и периодичности оценки условий труда, необходимо учитывать ряд нюансов: законодателем предусмотрены отдельные особые основания для инициации процедуры вне плана, для аннулирования деклараций (составляются на признанные безопасными рабочие места) и т. п. Также некоторыми отраслевыми нормативно-правовыми актами (НПА) детально рассмотрены и закреплены требования к частоте СОУТ. Их соблюдение – необходимость. В ином случае наниматель или должностные лица, ответственные за инициацию процедуры, могут быть привлечены к ответственности.
В материале публикации рассмотрены основные моменты, касающиеся сроков и периодичности СОУТ, особенности и требования к оценке, закрепленные отраслевыми НПА, в том числе положениями №426-ФЗ.
Законодательство о сроках (периодичности) и частоте СОУТ
Законодателем закреплено, что оценка условий труда должна проводиться со следующей частотой: «не реже чем один раз в пять лет» (п. 3 ст. 8 №426-ФЗ). В ст. 8 также можно найти оговорку, согласно которой этот срок (частота) может меняться в зависимости от положений прочих глав и статей упомянутого закона, а также от требований к СОУТ и особенностей регламентов, закрепленных прочими отраслевыми НПА.
Упомянутый срок законодатель требует исчислять со дня внесения сведений об итогах предшествующей оценки в государственную систему учета результатов СОУТ. Также положениями №426-ФЗ предусмотрено, что если речь касается оценки условий труда на местах рабочих, взаимодействующих с гостайной, что обуславливает риск непреднамеренной огласки (распространения по непредусмотрительности) части такой тайны, срок в пять лет подлежит исчислению со дня подготовки и утверждения отчета о СОУТ.
Есть допущение: задекларированные по итогам оценки условий на них рабочие места, если не было выявлено вредных (опасных) факторов и условия признаны членами экспертной комиссии допустимыми, не подлежат повторной оценке. Иными словами, требование по срокам и периодичности СОУТ, рассмотренное ранее, не распространяется на такие места. Исключение – ситуации и обстоятельства, приведшие в результате наступления к аннулированию действия декларации. Основания и причины признания документа недействительным рассмотрены отраслевыми НПА.
Основания для проведения оценки условий труда на местах, в отношении которых была составлена декларация
Оснований для проведения повторной оценки условий на задекларированных местах несколько. Законодателем выделены следующие:
- на задекларированном рабочем месте произошел несчастный случай (получена травма и т. п.);
- у работника (или у группы рабочих), закрепленного за задекларированным местом, выявлено в результате обследования профессиональное заболевание в легкой, средней или прочих формах;
- надзорными органами выявлены нарушения требований к условиям труда, требований по охране труда, закрепленных отраслевыми НПА.
В каждом из перечисленных случаев декларация соответствия условий труда на рабочем месте (нескольких местах) станет недействительной. За решение о прекращении срока действия документа отвечают уполномоченные на реализацию политики в сфере труда и трудовых отношений надзорные органы.
Потребуется инициация нанимателем внеплановой СОУТ.
Читать подробнее о порядке и особенностях внеплановой оценки условий труда
Есть исключение, предусмотренное законодателем. Если на местах, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда, несчастный случай произошел по вине третьего лица (или группы третьих лиц), документ остается действительным, а проведение повторной внеочередной оценки не требуется.
Сводная таблица: некоторые распространенные основания и сроки (периодичность) СОУТ
| Основание для инициации оценки условий труда (СОУТ) | Особенности | Сроки (периодичность), частота СОУТ |
|---|---|---|
| Учреждение предприятия или компании, или создание новых рабочих мест (тождественно: факты основания предприятия или компании, регистрация предпринимателя и наем им сотрудников уже являются причинами создания рабочих мест) | Необходима первичная оценка или внеплановая СОУТ (последнее справедливо в случае создания места на уже действующем предприятии) | В течение года (но не позднее этого срока) с момента учреждения юридического лица |
| Несчастный случай на производстве | Инициация оценки осуществляется при условии, что несчастный случай не является следствием неосторожности или непредусмотрительности действий третьих лиц | Срок – полгода (но не позднее) |
| Очередная оценка условий труда (плановая СОУТ) | Инициация СОУТ необходима в отношении мест, на которых в результате предыдущих оценок (или до 2014 г. – аттестации) были обнаружены вредные условия труда (третий и четвертый классы, включая степени). Оценка не проводится в отношении условий труда на задекларированных местах, если для СОУТ нет оснований | Периодичность составляет один раз в 5 лет |
| Аннулирование декларации соответствия условий труда | Оценка проводится при условии наступления ситуаций, описанных в разделе «Основания для проведения оценки условий труда на местах, в отношении которых была составлена декларация» настоящей публикации | Необходима оценка вне плана (внеочередная СОУТ) |
Перечень оснований неполный. Есть некоторые особенности в части сроков, частоты и регламента СОУТ, проводимой вне плана.