СОУТ: декларация и отчет
Декларирование рабочих мест и подготовка отчетов о СОУТ – обязательные этапы в совокупности мероприятий, целью которых является оценка условий трудовой среды. За составление отчета отвечает организация, привлеченная к спецоценке, декларация подготавливается членами комиссии. Это две важнейшие формы в системе СОУТ, к их оформлению и содержанию законодателем предъявляются особые требования.
Регламентирующий декларирование и процедуру подготовки отчетов о специальной оценке на рабочих местах документ – №426-ФЗ. Типовые формы и рекомендации по заполнению деклараций и отчетов можно найти в методике, утв. Приказом Минтруда №33н, в Приказе №80н.
Подготовка декларации
Декларация соответствия условий труда на рабочих местах требованиям, предусмотренным законодателем, подготавливается в отношении одного или нескольких рабочих мест при следующих условиях:
- вредные факторы не были идентифицированы;
- условия трудовой среды соответствуют нормам и являются допустимыми (безопасными или безвредными для человека).
Законодателем предусмотрена необходимость подачи декларации в территориальное отделение трудовой инспекции (также Роструд) по месту ведения деятельности субъектом предпринимательской деятельности. Обязанность предусмотрена в отношении всех предприятий, на рабочих местах сотрудников которых условия труда соответствуют нормам.
Декларация является бессрочной, если условия труда на задекларированных местах остаются неизменными. Ее переоформление и проведение внеплановой СОУТ в некоторых случаях являются необходимыми.
Как подавать декларацию
Порядок подачи документа в инспекцию по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности установлен Минтрудом.
Законодателем предусмотрено, что подача декларации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронной форме. В последнем случае необходимо наличие квалифицированной электронной подписи (далее КЭП), которую потребуется выпустить заблаговременно. Заполнение декларации потребуется при этом осуществить на сайте Роструда.
В случае же подачи декларации «традиционно» (на бумаге) допускается как личный визит в инспекцию, так и отправка почтой (с описью).
Также необходимо учитывать, что законодателем установлены сроки подачи декларации. Работодатель обязан направить ее в адрес инспекции в срок, не превышающий тридцати дней с момента утверждения отчета.
Что нужно учитывать работодателю:
- при подаче необходимо руководствоваться требованиями отраслевых нормативно-правовых актов (НПА) о персональных данных и гостайне. За их нарушение может быть назначен штраф и прочие санкции;
- при подаче декларации в отношении аналогичных рабочих мест необходимо указывать данные по всем таким местам даже тогда, когда измерения и оценки факторов (вредных) проводились на 20% от их количества.
Если по каким-либо причинам сотрудники инспекции отказывают в принятии документа, руководитель предприятия будет уведомлен об этом в срок до десяти дней с момента подачи. Необходимо при этом обоснование причин отказа. В ином случае решение можно оспорить в установленном законодателем порядке.
Содержание декларации
В общем случае декларация включает следующие элементы (сведения):
- шапка (указание наименования документа – декларация соответствия...);
- наименование компании или предпринимателя;
- ИНН, ОГРН;
- перечень рабочих мест с указанием должностей, профессий, численности персонала на декларируемых рабочих местах и прочие сведения по ним;
- реквизиты заключения эксперта от организации, привлеченной нанимателем к СОУТ или протокола об исследованиях;
- сведения об исполнителе (наименование, уникальный номер, присвоенный организации в особом государственном реестре).
Дополнительно в декларации необходимо указать дату подачи. Законодателем предусмотрено, что последний раздел декларации заполняется:
- сотрудниками инспекции при подаче декларации «традиционным» способом (лично нанимателем или почтой);
- автоматически при подаче декларации в электронном виде через сайт Роструда.
Кроме того, на заполненном бланке декларации необходимо наличие подписи руководителя фирмы, где проводилась СОУТ.
Отчет о специальной оценке условий труда
Еще одна важная форма, которая подготавливается после специальной оценки кроме декларации, это отчет. За его подготовку, согласно требованиям, закрепленным законодателем в ст. 15 №426-ФЗ, отвечают исполнители (организации), привлеченные собственниками бизнеса для спецоценки.
Читать подробнее о действиях после проведения СОУТ.
Что входит в отчет о СОУТ на рабочих местах
В отчет об оценке условий труда включают:
- данные об исполнителе, привлеченном субъектом предпринимательской деятельности для СОУТ. К форме также прикладываются бумаги, подтверждающие факт соответствия исполнителя требованиям ст. 19 №426-ФЗ;
- список рабочих мест, где была проведена оценка. Необходимо указание в нем данных о факторах на отдельных рабочих местах;
- карты СОУТ с указанием классов и подклассов условий труда на определенных рабочих местах;
- протоколы: испытаний; оценки используемых рабочими производственных профессий и другими сотрудниками средств индивидуальной и коллективной защиты; решения об отказе от СОУТ на определенных рабочих местах по причине наличия угроз жизни и здоровью экспертам, представителям рабочих и прочих профессий, другим лицам (если угрозы были обнаружены);
- сводная ведомость;
- список мероприятий, направленных на улучшение условий труда на рабочих местах, где по итогам спецоценки были выявлены вредные факторы;
- заключения эксперта, представляющего организацию, привлеченную для СОУТ;
- замечания работников, представленные в письменном виде (если есть; право предусмотрено и закреплено за работниками законодателем (п. 4. ч. 5 №426-ФЗ)).
Также в отчете нужно указать номер, полученный организацией, привлеченной для СОУТ, в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 18 №426-ФЗ.
На отчете необходимо поставить подписи всем членам комиссии. За утверждение документа отвечает председатель комиссии. Срок, отведенный законодателем на утверждение – 30 дней с момента направления отчета работодателю. При условии, что какой-либо член комиссии изъявляет несогласие с результатами оценки на рабочих местах, он может изложить собственное мнение на бумаге. Его потребуется приложить к рассматриваемой форме.
Шаблон и инструкция по заполнению отчета представлены в Приложениях №3 и №4 к Приказу Минтруда №33н.
Особенности заполнения отчета и обязанности работодателя
Согласно ч. 4 ст. 15 №426-ФЗ, в отношении рабочих мест, где вредные факторы не были идентифицированы, в отчете необходимо указать сведения из раздела «Что входит в отчет о СОУТ» за исключением данных:
- протоколов исследований, оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также за исключением протокола комиссии о невозможности проведения испытаний;
- о мероприятиях, направленных на улучшение условий труда на таких рабочих местах.
Говоря об обязанностях работодателей, возникающих в связи с подготовкой отчета о результатах СОУТ, стоит выделить следующие:
- ознакомление сотрудников с результатами оценки условий труда. Срок – не более 30 дней с момента утверждения отчета за исключением периодов действия больничных листов, ежегодных, декретных отпусков и прочих оснований для отсутствия сотрудников на рабочих местах;
- уведомление об утверждении отчета организации, привлеченной для оценки, путем направления копии почтой или в электронном виде. В последнем случае необходимо заверить копию квалифицированной электронной подписью. Срок – до трех дней с момента утверждения документа;
- размещение на официальном сайте (если есть) информации о результатах СОУТ, о мероприятиях, которые планируется принять для улучшения условий труда и прочие сведения (согласно ч. 6 ст. 15).
Отчет и декларация: значимость
Составление отчета и подготовка декларации соответствия условий труда на рабочих местах – важные процедуры в системе мероприятий по спецоценке. Необходимость их подготовки и последующей подачи в инспекцию утверждена законодателем.
Работодатель должен понимать, что отказ от декларирования или попытки искажения данных в отчетах могут повлечь за собой наступление ответственности. К ней могут быть привлечены как должностные лица, ответственные за СОУТ, так и целые предприятия. По данной причине во избежание нарушений регламента спецоценки рекомендуется обращаться к надежным исполнителям.
Читать подробнее об ответственности за нарушение требований к процедуре оценки.
Услуга СОУТ
Остались какие-либо вопросы? Нужна помощь? Обращайтесь! Проведем спецоценку в срок от двух недель. Подготовим декларацию соответствия и отчет о СОУТ в установленном порядке. Расскажем, что делать с результатами, поможем подать документы в инспекцию и подскажем, как избежать штрафов. Консультируем на всех этапах работы.