«ТехноПрогресс» рассказал об изменениях охраны труда осенью 2022
Ректор Института повышения квалификации «ТехноПрогресс» Светлана Шевченко и директор СРО «Альянс Строителей» Елена Жучкова обсудили с вице-президентом Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» Владимиром Савиновым и руководителем Центра цифровых решений ИПК «ТехноПрогресс» Анной Запорожец осенние изменения в сфере охраны труда.
В. Савинов рассказал об этапах реформирования правовой базы безопасности труда, новых Правилах обучения по ОТ, документе Минздрава «Порядок проведения психиатрического освидетельствования», а также о том, как теперь будут расследовать ЧП на производстве.
А. Запорожец познакомила участников с комфортным и эффективным цифровым решением в сфере обучения сотрудников по охране труда. Программу разработали специалисты образовательной платформы Курсон вместе с коллегами из ТехноПрогресса.
В ходе дискуссии участники задали большое количество вопросов. Но, к сожалению, не на все из них эксперты успели ответить во время прямого эфира. Ответы на все вопросы вы можете посмотреть ниже.
Ответы экспертов по охране труда на вопросы зрителей
В п. 35 указанного документа обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или ИП, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Так же в п. 36 сказано, что продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения (не в рамках обучения по ОТ). Не выделяют, что это продолжительность для УЦ, или для внутренней комиссии, соответственно, обучение в УЦ также должно быть не менее 8 часов.
Нет, такого требования не установлено.
В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.
Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.
Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Пропишите в своих ЛНА, что обучение по СИЗ работники получают в ходе проведения инструктажа на рабочем месте. И добавьте информацию про СИЗ в программы инструктажей.
Для работодателей, которые сами обучают своих сотрудников требованиям охраны труда, обязанности согласовывать свои программы по охране труда законодательно не установлено.
В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.
Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
Да. Форму ЛНА определяет работодатель.
Такого требования новым постановлением не установлено.
Да, проверку знаний у работников рабочих профессий можно проводить комиссией работодателя.
Подбирать добросовестных поставщиков, заранее знакомиться с форматом обучения и выбирать необходимый для себя.
Обратите внимание, что обучение в УЦ «ТехноПрогресс» и на платформе Курсон проходит в формате видеоуроков и материалов для самостоятельного ознакомления.
Нет. Работодатель может установить периодичность обучения чаще, чем установлено постановлением 2464, но не реже сроков, установленных в постановлении.
Статья 76 ТК РФ. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Такого периода законом не установлено. Законодательные акты утверждаются в одно время, а вступают в силу в другое (позже). Этот период подходит для того что бы подготовить свои ЛНА и обновить учебные планы.
Внеплановое обучение проводится в течении 60 дней, согласно новым правилам 2465 (п. 61).
Внеплановое обучение проводится при вступлении в силу новых законодательных актов (п. 50. а). Так что с 1 сентября у вас будет 60 дней на обучение.
Пока постановление уже утверждено, но не вступило в силу, у работодателя есть время подготовить и внести корректировки в свои ЛНА и программы.
Инструктаж на рабочем месте проводится по инструкции по охране труда и\или программе инструктажа по охране труда для каждой должности или вида работ.
Обучение по первой помощи и СИЗ проводится не реже 1 раза в 3 года.
Пункт 36. Обучение по первой помощи проводится в течении 60 дней с момента приема на работу.
Пункт 13. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы.
Требования провести обучение по первой помощи до начала самостоятельной работы не установлено.
При организации обучения безопасным методам выполнения работ на высоте необходимо руководствоваться как постановлением 2464, так и ПОТ при работе на высоте.
При ежегодном обучении по правилам 2464 так же проводите проверку знаний ПОТ при работе на высоте.
Да, допускается обучать работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим комиссией организации.
Пункт 34. Председатель и члены комиссий по проверке знания требований ОТ по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по ОТ, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Сотрудник, проводящий обучение должен соответствовать требованиям подготовки.
Пункт 35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Микропредприятием считаются ООО и ИП с численностью сотрудников до 15 чел.
Для таких организаций допускается освобождать работников от прохождения обучения по охране труда.
Согласно п. 101, проверка знаний работника требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.
Работодатель не имеет права допускать к работе сотрудника, не прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда.
Согласно ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, или иными федеральными законами.
Переходный период до 1 марта 2023 года. К этому времени должна быть аккредитация по новым требованиям.
Существующими нормативными правовыми актами проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров с применением телемедицинских технологий не запрещено.
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н.
В п. 15 приказа закреплена возможность ведения журнала предрейсовых осмотров в электронном виде.
Согласно п. 1 ст. 23 закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинских осмотров водителей транспортных средств. А основной задачей предрейсовых медосмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления.
В статье 36.2 закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены особенности медицинской помощи, оказываемой с применением телемедицинских технологий. Так, консультации пациента, или его законного представителя с медицинским работником посредством телемедицинских технологий осуществляются в целях: профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента; принятия решения о необходимости проведения очного приема (осмотра, консультации).
В настоящее время в Госдуме рассматривают проект закона, регламентирующего проведение дистанционных медосмотров.
В реестр обученных лиц нужно будет вносить информацию после проведения проверки знания требований охраны труда, по результатам обучения.
По результатам проведения инструктажей информацию передавать не нужно.
Электронная, или другая подпись сотрудника для передачи в реестр не потребуется. Перечень информации для передачи приведен в п 118 Правил.
Обучение, как и ранее, можно будет проводить в УЦ и в собственной комиссии.
Изменения будут с 1 сентября с вступлением в силу Приказа от 16 мая 2022 года N 298н.
Приказ N 298н п. 4. Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня (смены).
Сейчас требование аналогичное. Согласно п. 5, лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня.
Работодатели, сами обучающие своих работников, тоже должны передавать информацию об обученных внутри организации лицах в реестр (п. 118 Правил).
В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Требования Минтруда по проведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.
Да. Работодатели, проводящие обучение и проверку знаний своим сотрудникам, должны также быть зарегистрированы в реестре. Регистрация носит уведомительную форму.
В п. 35 и 36 сказано, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в объеме не менее 8 часов. Не указано, что такой объем применим именно к обучению внутри организации, соответственно, требования к программе обучения по первой помощи пострадавшим в УЦ аналогичное – не менее 8 часов.
Преподаватели, обучающие лица должны соответствовать требованиям, указанным в постановлении 2464. По первой помощи – согласно п. 35, по СИЗ – п. 40, по ОТ – п. 44, п. 53 е.
ГОСТ носит не обязательный, а рекомендательный характер.
С 1 сентября журнал регистрации инструктажа на рабочем месте должен содержать такую графу.
Форма журнала не утверждена.
Для работодателей, которые будут сами обучать своих работников требованиям охраны труда, аккредитация и лицензия не будет нужна. Такие работодатели регистрируются в реестре.