Виды инструктажей по охране труда
Деятельность большинства предприятий и организаций связана с эксплуатацией различного оборудования (компьютеров, станков и т. д.). Существует риск получить травму, попасть под действие электрического тока из-за собственных ошибок, чьей-либо халатности. Свести к минимуму вероятность всех видов несчастных случаев призваны инструктажи по охране труда. Обязательность их проведения предусмотрена ст. 225 Трудового кодекса РФ. Работодатель не может на свое усмотрение отменить инструктажи по охране труда. Он обязан ознакомить персонал предприятия с безопасными методами работы, требованиями, зафиксированными в разных указах, постановлениях, приказах, подзаконных актах.
О чем рассказывают на инструктажах
Инспектор, проводя инструктаж по охране труда, обязан рассказать работникам:
- какими нормативными актами, в том числе локальными, регламентируется охрана труда, какие требования ко всем сторонам трудового процесса перечислены в них;
- каким условиям в части охраны труда должно соответствовать рабочее место конкретного сотрудника;
- как исполнять свои обязанности, чтобы не создавать угрозу как своей жизни и здоровью, так и окружающих;
- какие факторы могут нанести вред жизни и здоровью персонала в процессе работы: шум, пыль, загазованность и т. д.
Все инструктажи по охране труда делятся на:
- первичные. Организовать и своевременно провести инструктаж данного вида обязан инженер (инспектор) по охране труда;
- вторичные. Организация и проведение данного вида инструктажей по охране труда возлагается на начальников отделов, цехов, иных производственных подразделений. Они же должны следить за тем, чтобы обучение в ходе инструктажа было качественным, чтобы до работников была доведена вся необходимая информация.
Необходимо отметить один момент. Руководители планируют проведение инструктажей по охране труда. А работники должны не только посещать их своевременно, но и запоминать, понимать, о чем им рассказывают. Если сотрудник без уважительной причины (болезнь, отпуск, командировка) отказывается посещать инструктаж по охране труда, непосредственный руководитель отстраняет его от работы. Дни прогула не оплачиваются.
Если сотрудник прослушал инструктаж, но не смог в ходе теста или собеседования подтвердить наличие достаточных знаний по охране труда, обучение проводится заново. Его также нельзя допускать к работе.
Виды инструктажей по безопасности и охране труда
В соответствии с действующим законодательством инструктажи по охране труда делятся на следующие основные виды:
- Вводный.
- Первичный.
- Повторный.
- Внеплановый.
- Целевой.
1. Вводный инструктаж по охране труда
Его проходят все, кто планирует трудоустроиться на конкретное предприятие, но не только. Направлять на вводный инструктаж по охране труда обязаны всех, кто заходит на территорию организации: практикантов, представителей партнеров, покупателей, контрагентов, ресурсоснабжающих компаний и т. д. Если говорить о собственном персонале, вводный инструктаж по охране труда проходят все: от рядового рабочего и мастера чистоты до директора. Должность значения не имеет.
2. Первичный инструктаж по охране труда
Этот вид инструктажа по охране труда непосредственно связан с будущим рабочим местом. Работника знакомят с оборудованием, способами безопасной работы. Пройти первичный инструктаж обязаны лица, трудоустраивающиеся на данное предприятие, студенты и учащиеся, проходящие практику в цехах и отделах всех видов. Проведение первичного инструктажа по охране труда может быть отменено. Но, если каких-либо сотрудников освобождают от его прохождения, конкретный перечень специальностей и должностей указывают в указе по предприятию.
3. Повторный инструктаж по охране труда
Пройти его обязаны все, кто ранее прослушал первичный инструктаж по охране труда. Если должность работника не связана с эксплуатацией оборудования, выполнением сложных работ, потенциально опасных для жизни и здоровья, его могут освободить от прохождения всех видов повторных инструктажей по охране труда на основании приказа.
4. Внеплановый инструктаж по охране труда
В течение нескольких месяцев между проведениями инструктажей могут измениться требования ОТ. Сотрудника могут перевести на новую должность. Он мог долгое время (30 или 60 дней) отсутствовать на своем рабочем месте (больничный, отпуск по уходу за ребенком, командировка). Во всех перечисленных случаях руководитель подразделения обязан провести с сотрудником внеплановый инструктаж по охране труда.
5. Целевой инструктаж по охране труда
На него направляют лиц, которым предстоит выполнить разовые работы, не связанные с основной деятельностью. Проведение целевого инструктажа по охране труда обязательно и в случае, если предстоит выполнить некоторый объем работы в рамках наряда-допуска.
Важно отметить, что состав информации, особенности и вид процедуры в рамках каждого типа инструктажа строго регламентирован ГОСТ 12.0.004-2015.
Где проводятся инструктажи по охране труда?
Предприятия используют в работе разное оборудование и технологии. Даже в соседних цехах может отличаться перечень опасных и вредных факторов. При составлении алгоритма для проведения инструктажа по охране труда вне зависимости от его вида важно учитывать, как общие моменты, предусмотренные законодательно, так и относящиеся непосредственно к конкретному рабочему месту.
В ходе инструктажа по охране труда необходимо принимать во внимание следующие пункты:
- подготовкой и проведением вводного инструктажа занимаются инспекторы по охране труда. Альтернатива — работник, обладающий знаниями в сфере ОТ и официально наделенный необходимыми полномочиями. Нельзя проводить первичный инструктаж по охране труда в цеху, помещении с работающим электрооборудованием, на складе, в автомобильном ангаре и т. д. Оптимальный вариант для проведения инструктажа — свободный кабинет с учетом количества присутствующих. Если человек не знает, как минимизировать влияние любого вида вредного фактора, он не должен подвергаться его воздействию;
- начальники подразделений (производственных, снабженческих, сбытовых) обязаны следить за тем, насколько своевременно проводятся первичные и повторные инструктажи по ОТ. Если предстоит обновить знания одного человека, сделать это можно на рабочем месте. Группу на инструктаж по охране труда собирают в кабинете начальника, комнате совещаний. Но нельзя на словах рассказывать, как запускать станок, как минимизировать вероятность травмы любого вида. Такие моменты инструктор обязан показать на практике;
- при проведении внепланового инструктажа важно учитывать его причину. Если изменилась технология обработки материалов, используется новое сырье или вид оборудования, кто-то получил травму, рассказывать об этом, проводить инструктаж по охране труда нужно в цеху, на участке, у конкретного станка или конвейера. Если же коррективы затрагивают любые виды нормативных документов, касающихся охраны труда, провести инструктаж можно в свободном помещении, в том числе за пределами подразделения.
Отдельного внимания заслуживает целевой инструктаж по охране труда. Его проводят в особенных ситуациях, например, если сотрудника временно направляют на выполнение не свойственной для него работы. В этом случае обязательно учитывают конкретные обстоятельства:
- работнику, группе сотрудников выдан наряд-допуск. Ответственные лица обязаны провести инструктаж непосредственно на рабочем месте;
- предстоит выполнить разовую работу, отличающуюся от постоянной. Все необходимые данные предоставляются на рабочем месте в ходе инструктажа;
- предстоит массовое мероприятие. Это относится к митингам, турпоходам, спортивным соревнованиям. Участников обязаны собрать в подходящем помещении и провести инструктаж по ОТ, сообщить информацию, касающуюся безопасности;
- предстоит устранять последствия наводнения или потопа, техногенной аварии. Лицо, руководящее процессом при проведении данного вида инструктажа обязано учитывать ситуацию, ее серьезность, предстоящие процедуры.
Сроки прохождения всех видов инструктажей по охране труда
Работодатели не вправе самостоятельно решать, когда проводить инструктажи по ОТ. Они обязаны руководствоваться положениями законодательства:
- вводный инструктаж — обязательный компонент оформления на работу. Если граждане не собираются трудоустраиваться в данную компанию, посещают ее с целью заключения договора, по направлению от партнера или контрагента, инструктаж проводится при первом посещении;
- первичный инструктаж предшествует первому самостоятельному рабочему дню или стажировке;
- между повторными инструктажами (первичным и повторным) — не более 6 месяцев. Точка отсчета — дата первичного (предшествующего повторного) инструктажа. Интервал можно уменьшить, но не увеличить.
В Трудовом кодексе и иных законах ничего не сказано о периодичности проведения таких видов инструктажей, как внеплановые и целевые. Их необходимо проводить каждый раз, когда в этом возникает необходимость.
Важно соблюдать очередность инструктажей. Первичный не может предшествовать вводному. Все иные виды инструктажей следуют за первичным. Если проверяющий инспектор выявит путаницу в датах инструктажей, он может сделать выводы о том, что на самом деле охраной труда на предприятии никто не занимается. Журналы по итогам инструктажей заполняются перед визитом проверяющих, а сотрудникам никто не объясняет, как минимизировать риск травм и несчастных случаев.
Должны ли проходить инструктажи «надомники»?
Пандемия 2020 года изменила и отношение к организации трудового процесса. Значительная часть работников теперь работает из дома. Предприятие обеспечивает их материалами и инструментами (оборудованием).
В соответствии со ст. 311 ТК РФ «надомники» должны работать в таких же условиях, как и работники в цехах, иных подразделениях. На практике это означает, что надомный персонал обязан проходить инструктажи по ОТ в порядке, установленном законодательно.
Ситуация несколько усложняется, если надомный сотрудник поручает часть операций своим родственникам. Если они официально не заключали трудовой договор с предприятием, то и следить за тем, чтобы они трудились в безопасных условиях, никто не будет. Никто из представителей работодателя не будет проводить какой-либо из установленных видов инструктажей по ОТ.
Если работников перевели на дистанционный режим работы, нужно ли с ними проводить инструктажи?
В дистанционном формате чаще всего трудится персонал офисов, конструкторских бюро, проектировщики, бухгалтеры и т. д. Они работают из дома, коворкинг-центров. В любом случае это происходит за пределами предприятия. Но, если трудовой договор заключен официально, работодатель обязан соблюдать требования ст. 312.3 ТК РФ и проводить все необходимые инструктажи.
Есть еще несколько важных моментов, обязательных к исполнению:
- если с удаленным сотрудником произойдет несчастный случай, его необходимо расследовать и учитывать в общем порядке, проводить внеплановый инструктаж;
- так как предприятие начисляет и выплачивает «дистанционщикам» заработную плату, оно обязан перечислять в ФСС взносы на НС и ПЗ;
- органы госконтроля могут в общем порядке проверять условия труда удаленного персонала. Если по итогам проверки будут вынесены предписания, работодатель обязан рассмотреть их и принять меры по устранению недочетов в соответствии с процедурой, предписанной законодательно.
Для проведения инструктажа сотрудник, работающий дистанционно, не обязан приезжать в офис работодателя. Нужную информацию можно переслать на e-mail в любом удобном формате, предоставить в ходе видеоконференции в Skype или Viber. Нюансы прохождения инструктажа целесообразно зафиксировать в трудовом договоре или приложении к нему, локальных нормативных актах. Освобождать удаленных сотрудников от прохождения инструктажей можно на общих основаниях.