г. Москва Независимая оценка квалификации в сфере ЖКХ: разъяснение для специалистов и слушателей программ обучения
В конце 2025 года принят Федеральный закон № 529-ФЗ, которым внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон устанавливает новые требования к подтверждению квалификации должностных лиц управляющих организаций и напрямую затрагивает специалистов, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Настоящее разъяснение подготовлено для специалистов ЖКХ, проходящих обучение и повышение квалификации.
Кого касаются изменения
Требования об обязательном подтверждении квалификации распространяются на:
- должностных лиц управляющих организаций-лицензиатов;
- должностных лиц соискателей лицензии на управление многоквартирными домами.
Для указанных категорий наличие свидетельства о квалификации становится обязательным условием осуществления профессиональной деятельности в рамках лицензирования.
В чём заключается требование
Согласно обновлённым положениям статей 193 и 202 Жилищного кодекса РФ:
- должностные лица обязаны пройти независимую оценку квалификации (НОК);
- оценка проводится на соответствие профессиональному стандарту, устанавливающему требования к конкретному виду трудовой деятельности;
- по итогам успешного прохождения выдается свидетельство о квалификации, сведения о котором включаются в федеральный реестр.
Процедура НОК осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ.
Сроки применения требований
Закон предусматривает поэтапное введение обязательных требований:
- с 1 сентября 2026 года – применение обновлённых норм регулирования деятельности управляющих организаций;
- с 1 марта 2028 года – обязательное наличие свидетельств о квалификации у должностных лиц лицензиатов и соискателей лицензии.
До указанного срока установлен переходный период, в рамках которого допускается замена ранее выданных квалификационных аттестатов свидетельствами о квалификации.
Роль обучения в подготовке к независимой оценке квалификации
Независимая оценка квалификации предполагает проверку:
- знания требований жилищного законодательства;
- понимания норм управления и эксплуатации многоквартирных домов;
- соответствия практических навыков требованиям профессиональных стандартов.
В этой связи профильное обучение и повышение квалификации являются ключевым этапом подготовки специалистов к прохождению НОК и снижению рисков несоответствия установленным требованиям.
Обучение специалистов ЖКХ
Учебный центр «ТехноПрогресс» реализует программы обучения и повышения квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ориентированные на:
- актуализацию знаний законодательства и нормативных требований;
- формирование компетенций, предусмотренных профессиональными стандартами;
- планомерную подготовку специалистов к прохождению независимой оценки квалификации.
Программы обучения по направлению «Жилищно-коммунальное хозяйство» представлены на этой странице.
Часто задаваемые вопросы про НОК в сфере ЖКХ
Что такое независимая оценка квалификации и зачем она вводится в ЖКХ?
Независимая оценка квалификации (НОК) – это установленная законом процедура подтверждения соответствия знаний, умений и профессиональных навыков специалиста требованиям профессионального стандарта.
В сфере ЖКХ НОК вводится как инструмент повышения ответственности и профессионального уровня должностных лиц управляющих организаций и напрямую связана с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами.
Процедура проводится в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ.
К каким специалистам управляющих компаний применяется обязательная НОК?
Обязательная независимая оценка квалификации распространяется на должностных лиц управляющих организаций, в том числе:
- руководителей управляющих компаний;
- заместителей руководителей;
- иных должностных лиц, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере ЖКХ.
Требование закреплено изменениями в Жилищный кодекс РФ, внесёнными Федеральным законом № 529-ФЗ.
Связано ли наличие свидетельства о квалификации с лицензией управляющей компании?
Да. Наличие свидетельства о квалификации является лицензионным требованием.
Сведения о прохождении НОК должностными лицами управляющей компании:
- вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации;
- учитываются при выдаче лицензии, её продлении и лицензионном контроле;
- подтверждают соответствие управляющей организации установленным требованиям.
Какие компетенции проверяются при независимой оценке квалификации в ЖКХ?
В рамках НОК оценивается соответствие специалиста требованиям профессионального стандарта, включая:
- знание Жилищного кодекса РФ и нормативных правовых актов в сфере ЖКХ;
- понимание обязанностей управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества;
- навыки организации управления многоквартирным домом;
- компетенции по взаимодействию с собственниками помещений и пользователями.
С какого момента свидетельство о квалификации становится обязательным?
Обязательное наличие свидетельства о квалификации у должностных лиц управляющих организаций вводится с 1 марта 2028 года.
До этой даты установлен переходный период, в рамках которого допускается использование ранее выданных квалификационных аттестатов.
Можно ли работать в управляющей компании без свидетельства о квалификации?
До 1 марта 2028 года – в рамках переходного периода – это допускается.
После указанной даты отсутствие свидетельства о квалификации у должностного лица может привести к несоответствию лицензионным требованиям, что создаёт риски при лицензировании и лицензионном контроле.
Нет. Это разные процедуры:
- обучение и повышение квалификации направлены на формирование и актуализацию знаний;
- независимая оценка квалификации подтверждает соответствие специалиста требованиям профессионального стандарта.
При этом профильное обучение является практически необходимым этапом подготовки к успешному прохождению НОК.
Для подготовки к независимой оценке квалификации в сфере ЖКХ наиболее актуальны программы, включающие:
- требования жилищного законодательства;
- лицензионные требования к управляющим организациям;
- обязанности по управлению, содержанию и эксплуатации многоквартирных домов;
- практику взаимодействия с собственниками помещений.
Такие программы реализуются Учебным центром «ТехноПрогресс» по направлению «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Управляющим организациям рекомендуется:
- определить должностных лиц, подпадающих под требования НОК;
- оценить текущий уровень подготовки специалистов;
- запланировать профильное обучение и повышение квалификации;
- заранее подготовиться к прохождению независимой оценки квалификации до 1 марта 2028 года.