г. Москва Как создать комиссию по электробезопасности на предприятии: пошаговая инструкция
Чтобы сотрудники могли безопасно работать с электроустановками, недостаточно один раз обучить их правилам — знания нужно регулярно проверять. Для этого на предприятии создается комиссия по электробезопасности: она отвечает за проверку знаний, организацию обучения и контроль за соблюдением правил безопасной эксплуатации оборудования.
Согласно «Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ» (Приказ Минэнерго России № 796 от 22.09.2020 г.), в каждой организации, эксплуатирующей электроустановки, организационно-распорядительными документами должна быть создана постоянно действующая комиссия по проверке знаний . Поэтому, если возникает вопрос, с чего начать организацию электробезопасности на предприятии, ответ практически всегда один — с создания соответствующей комиссии.
В этой статье разберём, что такое комиссия на предприятии по электробезопасности и какие требования к комиссии по электробезопасности на предприятии действуют сегодня— от состава и группы допуска председателя до пошагового алгоритма создания.
Что такое комиссия по электробезопасности и зачем она нужна
Комиссия по проверке знаний электротехнического персонала — это внутренняя комиссия, которая формируется приказом руководителя и отвечает за проверку знаний по электробезопасности. Такая структура позволяет предприятию самостоятельно проводить проверку знаний своих сотрудников с учётом специфики производства, не обращаясь каждый раз к внешним аттестационным органам.
Без надлежащим образом оформленной внутренней комиссии по электробезопасности ни один сотрудник не может быть законно допущен к самостоятельной работе с электроустановками — независимо от фактического уровня его подготовки. Отсутствие приказа о создании комиссии — одно из самых частых нарушений, которое выявляют инспекторы Ростехнадзора при проверках.
Персонал и группы по электробезопасности
Прежде чем формировать комиссию, важно понимать,какой персонал относится к зоне ответственности электробезопасностии какие вообще существуютвиды персонала по электробезопасности.
Персонал по электробезопасности делится на несколько категорий:
- административно-технический персонал;
- оперативный персонал;
- оперативно-ремонтный персонал;
- ремонтный персонал;
- электротехнологический персонал.
Административно-технический персонал — это руководители и специалисты, которые организуют работу электрохозяйства: выдают наряды и распоряжения, разрешают подготовку рабочих мест, ведут оперативные переговоры, но сами оперативным обслуживанием электроустановок не занимаются.
К оперативно-ремонтному персоналу относится оперативный персонал, за которым закреплено право самостоятельно выполнять ремонтные работы на своём оборудовании. От того, к какому виду персонала относится сотрудник зависит не только допуск к конкретным работам, но и периодичность проверки знаний.
Отдельно стоит различать оперативный и оперативно-ремонтный персонал — они отличаются объемом полномочий: первый обслуживает оборудование в оперативном режиме (переключения, осмотры), второй дополнительно допущен к ремонту закрепленного оборудования.
Ремонтный персонал занимается монтажом, наладкой, ремонтом и профилактическими испытаниями электрооборудования, но не ведёт его оперативное обслуживание. А электротехнологический персонал обслуживает технологические установки, работа которых напрямую связана с использованием электроэнергии, — например, электросварочное или электролизное оборудование.
Каждому сотруднику по итогам проверки знаний присваиваются группы по электробезопасности персонала — от II до V, в зависимости от квалификации, стажа и характера выполняемых работ. Группы по электробезопасности персонала, обслуживающего электроустановки, присваиваются комиссией предприятия.
Узнать больше об обучении по электробезопасности Сроки и виды проверки знаний
Виды проверок знаний по электробезопасности делятся на первичную, очередную и внеочередную. То, как подразделяется проверка знаний работников по электробезопасности, зависит от категории персонала и от характера событий, повлекших необходимость проверки.
| Категория персонала | Периодичность очередной проверки | Основание |
|---|---|---|
| Электротехнический персонал, непосредственно обслуживающий действующие электроустановки, а также сотрудники с правом выдачи нарядов, распоряжений и ведения оперативных переговоров | Не реже 1 раза в год | Приказ Минэнерго № 796 |
| Административно-технический персонал, не занимающийся эксплуатацией электроустановок, и специалисты по охране труда с правом инспектирования электроустановок | Не реже 1 раза в 3 года | Приказ Минэнерго № 796 |
| Председатель, заместитель председателя и члены постоянно действующей комиссии организации | Проверка проводится в комиссиях Ростехнадзора | Приказ Минэнерго № 796 |
Объем проверки знаний по электробезопасности для каждой должности определяется программой обучения, которая утверждается в организации отдельным документом.
Внеочередная проверка знаний по электробезопасности назначается вне графика и проводится, если:
- введены новые правила и нормы в сфере электроэнергетики;
- сотрудника переводят на новую должность или в другое подразделение, где требуются дополнительные знания;
- запускается новое оборудование или меняются технологические процессы;
- выявлены нарушения в эксплуатации и обслуживании оборудования;
- проверка предписана как противоаварийное мероприятие в связи с расследованием аварии или несчастного случая;
- перерыв в работе по должности или на конкретном месте составил более 6 месяцев.
Неполный состав комиссии, отсутствие у председателя нужной группы допуска или пропуск сроков проверки знаний — типичные основания для привлечения предприятия к ответственности при проверке Ростехнадзора. Чтобы снизить эти риски на этапе запуска комиссии, стоит заранее сверить состав комиссии и группы допуска председателя с действующими требованиями, корректно оформить приказ и убедиться, что программа обучения будущих председателей и членов комиссии актуальна и учитывает изменения в Приказе № 796 и смежных нормативных актах.
Кто входит в комиссию по электробезопасности
Чтобы понять, какую комиссию нужно создать, и создать комиссию в составе, соответствующем действующим требованиям, нужно учитывать несколько ключевых правил.
Требования к комиссии по электробезопасности предполагают, что комиссия организована приказом руководителя и включает минимум пять человек из числа административно-технического персонала. Состав комиссии обычно выглядит так: председатель, один или несколько заместителей и члены комиссии по электробезопасности.
На вопрос, сколько должно быть членов комиссии по проверке знаний по электробезопасности, есть однозначный ответ: минимум пять человек в общем составе, при этом непосредственно на процедуре проверки знаний конкретного сотрудника должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя. Это же правило отвечает и на вопрос, какая должна быть численность каждой постоянно действующей экзаменационной комиссии: не менее пяти человек.
Если проверка проводится для присвоения или подтверждения группы по электробезопасности, в комиссии должно быть не менее трех работников с соответствующей группой, причем один из них — с группой не ниже, чем у проверяемого сотрудника.
Вопрос о том, какая группа должна быть у председателя комиссии по проверке знаний — достаточно важный. Согласно п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V — если организация эксплуатирует электроустановки напряжением до и выше 1000 В, и группу IV — если электроустановки предприятия ограничены напряжением только до 1000 В. Аналогичное требование действует и для ответственного за электрохозяйство: группа по электробезопасности у ответственного за электрохозяйство — группа V при наличии электроустановок выше 1000 В и группа IV, если максимальное напряжение установок не превышает 1000 В. Как правило, председателем комиссии назначается именно ответственный за электрохозяйство организации.
Требования к членам комиссии по электробезопасности не ограничиваются количеством и группами допуска: все члены комиссии по проверке знаний по электробезопасности обязаны сами пройти обучение и подтвердить собственные знания.
Проверка знаний в отношении председателя, заместителя председателя и членов постоянно действующей комиссии организации проводится в комиссиях Ростехнадзора. Это значит, что то, сколько человек должно пройти проверку знаний в Ростехнадзоре для комиссии по электробезопасности, напрямую зависит от фактического состава комиссии, но не может быть меньше пяти. При этом там, где проходят проверку знаний по электробезопасности члены комиссий структурных подразделений организации, — это, как правило, уже постоянно действующая комиссия головной организации, а не комиссия Ростехнадзора напрямую.
Подготовьтесь к проверке знаний по электробезопасности в учебном центре «ТехноПрогресс»
Самостоятельная подготовка к проверке знаний в Ростехнадзоре — процесс небыстрый: нужно разобраться в актуальной нормативной базе, отработать экзаменационные билеты, а в случае ошибки — повторно записываться на проверку.
Обучение электробезопасности на предприятии через специализированную образовательную платформу позволяет сократить этот путь: программы для будущих председателей и членов комиссии построены с учетом актуальных требований Приказа № 796 и ПТЭЭП, а формат дистанционных занятий дает возможность одновременно готовить нескольких сотрудников без отрыва от производства.
Это особенно удобно, если компании нужно создать комиссию в составе сразу нескольких структурных подразделений: учебный центр берёт на себя методическую часть, а предприятие концентрируется на производственных задачах.
Как создать комиссию по электробезопасности: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подберите сотрудников.
Кандидаты должны соответствовать требованиям к комиссии по электробезопасности на предприятии.
Шаг 2. Оформите приказ.
Приказ о создании комиссии по электробезопасности утверждает состав, полномочия и порядок работы комиссии.
Шаг 3. Подготовьте материалы.
Для работы аттестационной комиссии по электробезопасности понадобятся программы предварительной подготовки, экзаменационные билеты, журнал регистрации результатов и бланки удостоверений.
Шаг 4. Проведите проверку знаний.
Проверку знаний по электробезопасности комиссия проводит очно. Экзамен по электробезопасности принимают минимум три члена комиссии, включая председателя или заместителя. Если сотрудник ответил неверно более чем на 30% вопросов, ставится оценка «неудовлетворительно», к работе он не допускается и в течение месяца проходит проверку повторно. Итоговое решение принимается большинством голосов членов комиссии.
Шаг 5. Зафиксируйте результаты.
Протокол, запись в журнале учета, выдача удостоверений.
Проверка требований электробезопасности не заканчивается после первой аттестации: проверка знаний по электробезопасности в организации идет по графику очередных и внеочередных проверок на протяжении всего периода работы сотрудника.
Подведем итоги
Внутренняя комиссия по электробезопасности — важный элемент системы управления охраной труда и электробезопасностью на предприятии, от которого зависит и безопасность сотрудников, и результаты проверок надзорных органов. Грамотно сформированный состав, верно определенные группы допуска председателя и членов, а также своевременное обучение — три опоры, на которых держится работающая комиссия.
Если часть этих процессов удобнее делегировать, разумным решением станет обучение на специализированной образовательной платформе: это ускоряет подготовку к аттестации в Ростехнадзоре и снимает часть административной нагрузки с профильных специалистов предприятия.