г. Москва Изменения в постановление № 2464 с 1 сентября: что делать бизнесу
Правительство поставило точку в вопросе, который последний год держал в напряжении кадровиков и специалистов по охране труда. 30 июня 2026 года подписано и официально опубликовано постановление № 805, вносящее изменения в правила обучения по охране труда – постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Это не проект и не предложение к обсуждению: документ принят, и с 31 августа 2026 года он начал действовать.
Для компаний это хорошая новость в том смысле, что неопределённость закончилась. Но радоваться рано: часть правок действительно упрощает жизнь работодателю, а часть – ужесточает требования и увеличивает сроки подготовки персонала. Разбираем, что именно меняется и что с этим делать.
Почему в постановление №2464 внесли изменения
Исходная версия постановления № 2464 должна была утратить силу 1 сентября 2026 года – таков был первоначальный срок действия документа. По требованиям федерального закона об обязательных требованиях каждый нормативный акт подобного рода подлежит периодической оценке: либо его отменяют, либо продлевают, либо пересматривают.
Минтруд провёл оценку фактического воздействия правил и пришёл к выводу, что концептуально система обучения по охране труда работает и полного пересмотра не требует. Решение – продлить действие постановления ещё на шесть лет, до 1 сентября 2032 года, но при этом внести точечные правки в те места, которые за три года применения показали себя избыточно жёсткими или, наоборот, недостаточно строгими.
Отсюда и логика изменений: где практика показала, что требования дублируют друг друга или создают бумажную нагрузку без реального влияния на безопасность – их упростили. Где практика показала риски (короткие сроки стажировки на опасных работах, размытые требования к тем, кто сам обучает и принимает экзамены) – требования, наоборот, усилили.
Обзор изменений в Постановлении 2464
Инструктажи на рабочем месте
Изменение касается офисных сотрудников. Раньше от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте освобождались только те, кто работает исключительно с ПК и бытовой техникой – и только при условии, что в карте профессиональных рисков не значилось других источников опасности. На практике это условие делало льготу почти нерабочей: практически в любом здании есть, например, пожарная нагрузка, и формально освобождение не действовало.
Теперь условие «отсутствие других источников опасности» из правил убрано. Офисный персонал, чья работа ограничена компьютерной и бытовой техникой вне производственного процесса, освобождается от инструктажа на рабочем месте вне зависимости от прочих рисков в карте. Вводный, целевой и внеплановый инструктажи это не затрагивает – они остаются обязательными для всех.
Отдельно упрощена процедура для руководителей организации: инструктаж для них теперь может проводить не только штатный специалист по охране труда, но и любой уполномоченный сотрудник, прошедший соответствующее обучение.
Внутреннее совместительство
Если сотрудника переводят на внутреннее совместительство и условия труда, а также уровень профессиональных рисков при этом не меняются — повторно обучать и проверять его знания не нужно. Раньше это было серой зоной, которую работодатели трактовали по-разному, часто в пользу перестраховки.
Обучение первой помощи
Внеплановое обучение первой помощи потребуется не только при изменении норм охраны труда, но и при обновлении нормативных актов Минздрава, и провести его нужно в течение 60 дней с момента актуализации программы. Текущие изменения внесенные в Постановление №2464 допускают доведение информации об изменениях в рамках проведения внепланового инструктажа по охране труда.
Периодичность обучения безопасным методам работы
Обучение безопасным приёмам выполнения работ повышенной опасности переходит с ежегодного графика на цикл не реже одного раза в 3 года — если только более частая периодичность прямо не установлена отраслевыми правилами по охране труда. Это снижает нагрузку на компании, где такие работы носят массовый характер, но требует проверки: возможно, в применимых к отрасли ПОТ всё ещё зафиксирован ежегодный цикл, и тогда послабление не сработает.
Требования к тем, кто учит и принимает экзамены
Внесено уточнение по обучению инструкторов и членов комиссий по проверке знаний: конкретизирован перечень программ, которые они обязаны освоить, чтобы иметь право обучать и экзаменовать работников по конкретным темам. Фактически правило звучит так: нельзя принимать экзамен по теме, по которой сам не прошёл обучение. Лица данных категорий теперь должны в обязательном порядке проходить все три программы обучения по охране труда: А, Б и В.
Дистанционный формат обучения
Практические занятия – первая помощь, работа с СИЗ, отработку безопасных приёмов на тренажёрах и полигонах – теперь можно проводить только очно. Дистанционный формат остаётся допустимым для теоретической части, но не для практики. Компаниям, которые выстроили обучение полностью на онлайн-платформах, это изменение придётся закладывать в бюджет и логистику отдельно.
Работники, направленные частным агентством занятости
Отдельная новая норма касается работников, привлекаемых частными агентствами в организацию, не являющуюся работодателем. Если сотрудника к вам направило частное агентство занятости – то есть формально он не является вашим работником, – обучать его по охране труда своими силами компания больше не должна. Правила прямо закрепляют: такие работники проходят обучение требованиям охраны труда только в аккредитованном учебном центре. Инструктаж на рабочем месте по-прежнему проводит принимающая сторона – это разные процедуры, и подменить обучение в УЦ инструктажем нельзя.
Для компаний, которые привлекают персонал через ЧАЗ, это означает: нужно заранее убедиться, что у агентства есть договор с аккредитованным учебным центром и что предоставленный сотрудник имеет на руках документ об обучении до выхода на объект – проверять это постфактум будет уже поздно.
Реестр и документооборот
Уточнён порядок работы с протоколами проверки знаний: допускается использование выписки из протокола, и обучающая организация обязана предоставлять её работодателю по запросу.
Сводная таблица изменений в постановлении №2464 с 1 сентября 2026 года
| Норма | До 1 сентября 2026 | С 1 сентября 2026 |
|---|---|---|
| Срок действия постановления № 2464 | До 01.09.2026 | До 01.09.2032 |
| Инструктаж офисных сотрудников | Освобождение только при полном отсутствии иных источников опасности | Освобождение независимо от прочих рисков в карте (кроме вводного, целевого, внепланового инструктажей) |
| Внутреннее совместительство | Требовалось повторное обучение | Не требуется, если условия труда и риски не изменились |
| Периодичность обучения безопасным методам работы | Не реже 1 раза в год | Не реже 1 раза в 3 года (если иное не установлено отраслевыми ПОТ) |
| Дистанционный формат практических занятий для первой помощи и СИЗ | Фактически применялся во многих программах | Проведение практический занятий по средствам ДОТ исключено |
| Работники, направленные частным агентством занятости | Порядок их обучения отдельно не регламентировался | Обязаны проходить обучение требованиям охраны труда только в аккредитованном учебном центре или у ИП, оказывающем такие услуги — принимающая организация обучать их сама не вправе |
Как изменения затронут компании
Изменения не косметические – они требуют пересмотра внутренних документов и графиков обучения, а не просто изучения новости.
Два ключевых момента
Документы устареют автоматически. Положение об обучении по охране труда, приказы о комиссиях, программы обучения и перечни работ повышенной опасности, составленные под старую редакцию правил, перестали соответствовать закону с 31 августа. Формально это основание для замечаний при проверке ГИТ.
Экономия появится не сразу, а после перестройки процессов. Снижение периодичности обучения (раз в 3 года вместо ежегодного) и упрощение инструктажа офисного персонала реально сокращают нагрузку – но только после того, как компания актуализирует программы и списки. До этого момента риск ошибки (обучили не по той программе, не в тот срок) выше, чем при старых правилах, потому что появились новые жёсткие дедлайны.
