Интересное
Охрана труда: весенние изменения Охрана труда: весенние изменения
Понятным языком об изменениях в охране труда на 2022-2023 год. Полная сводка по всем изменениям в одном месте от экспертов в сфере охраны труда.
28.01.2022 5213

«ТехноПрогресс» рассказал об изменениях охраны труда осенью 2022

Ректор Института повышения квалификации «ТехноПрогресс» Светлана Шевченко и директор СРО «Альянс Строителей» Елена Жучкова обсудили с вице-президентом Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» Владимиром Савиновым и руководителем Центра цифровых решений ИПК «ТехноПрогресс» Анной Запорожец осенние изменения в сфере охраны труда.

Вы можете посмотреть полностью мероприятие в записи
Смотреть

В. Савинов рассказал об этапах реформирования правовой базы безопасности труда, новых Правилах обучения по ОТ, документе Минздрава «Порядок проведения психиатрического освидетельствования», а также о том, как теперь будут расследовать ЧП на производстве.

А. Запорожец познакомила участников с комфортным и эффективным цифровым решением в сфере обучения сотрудников по охране труда. Программу разработали специалисты образовательной платформы Курсон вместе с коллегами из ТехноПрогресса.

В ходе дискуссии участники задали большое количество вопросов. Но, к сожалению, не на все из них эксперты успели ответить во время прямого эфира. Ответы на все вопросы вы можете посмотреть ниже.

Ответы экспертов по охране труда на вопросы зрителей


В постановлении 2464 не указано количество часов программы по оказанию первой помощи в случае прохождения обучения в организации, оказывающей услуги по обучению. Подскажите, где указано требование к количеству часов программы по показанию первой помощи? — автор вопроса Галина.

В п. 35 указанного документа обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или ИП, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Так же в п. 36 сказано, что продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения (не в рамках обучения по ОТ). Не выделяют, что это продолжительность для УЦ, или для внутренней комиссии, соответственно, обучение в УЦ также должно быть не менее 8 часов.

Скажите, пожалуйста, перед проведением внеплановой проверки знаний после 1 марта нужно ли проводить внеплановый инструктаж? — автор вопроса Ольга.

Нет, такого требования не установлено.

Необходимо ли проходить внеочередную проверку знаний работникам, которые прошли первичное обучение по охране труда после 01.03.2022? — автор вопроса Рамзия.

В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.

Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

Нужно ли обучать членов комиссии организации по новым программам с 01.09.2022, если срок действия предыдущего обучения и проверки знаний по ОТ не истек? — автор вопроса Светлана.

В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.

Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

У нас образовательная организация. Нет специальных СИЗов (костюмы, халаты, обувь, кепи). На проведение обучения необходимо ли оформлять ЛНА? — автор вопроса Юрий.

При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Пропишите в своих ЛНА, что обучение по СИЗ работники получают в ходе проведения инструктажа на рабочем месте. И добавьте информацию про СИЗ в программы инструктажей.

Нужно ли сейчас согласовывать образовательные программы по ОТ с Минтрудом? — автор вопроса Наталья.

Для работодателей, которые сами обучают своих сотрудников требованиям охраны труда, обязанности согласовывать свои программы по охране труда законодательно не установлено.

Нужно ли проводить внеочередное обучение комиссии по проверке знаний ОТ в связи с вступлением в силу новых ПОТов с 01 сентября и внеплановый инструктаж сотрудников (ответственных за ОТ в подразделениях)? — автор вопроса Юрий.

В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Требования Минтруда по приведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.

Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

Можно ли все требования к внеплановому, целевому инструктажам, стажировке, сформулировать в одном ЛНА? — автор вопроса Наталья.

Да. Форму ЛНА определяет работодатель.

Нужно ли будет проходить курсы повышения квалификации ответственному за ОТ в связи с нововведениями? — автор вопроса Завацкая И.В.

Такого требования новым постановлением не установлено.

Проверка знаний у работников рабочих профессий проводится комиссией? — автор вопроса Александр.

Да, проверку знаний у работников рабочих профессий можно проводить комиссией работодателя.

Многие центры грешат тем, что присылают нормативку для самостоятельного обучения и называют это дистанционным обучением. Как это можно пресечь, если нет конкретной формулировки, что входит в обучение с применением дистанционных технологий? — автор вопроса Наталья.

Подбирать добросовестных поставщиков, заранее знакомиться с форматом обучения и выбирать необходимый для себя.

Обратите внимание, что обучение в УЦ «ТехноПрогресс» и на платформе Курсон проходит в формате видеоуроков и материалов для самостоятельного ознакомления.

Подскажите, возможны ли изменения в сроках между периодами обучения не 3 года как сейчас, а 1 раз в 5 лет? — автор вопроса Станислав.

Нет. Работодатель может установить периодичность обучения чаще, чем установлено постановлением 2464, но не реже сроков, установленных в постановлении.

Отстранили не сдавшего проверку знаний на 30 дней, а как производить оплату этому работнику? — автор вопроса Александр.

Статья 76 ТК РФ. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Будут ли действовать удостоверения по охране труда на выданный срок, или после 1 сентября необходимо сдавать заново? — автор вопроса Татьяна.

Пунктом 2 постановления 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

В Постановлении N 1/29 тоже есть срок, в течение которого работник должен пройти проверку знаний, если с первого раза не сдал. Но нигде не указано, что делать с таким работником, который не прошел проверку знаний, его отстранять от работы? — автор вопроса Татьяна.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Настаиваете, что все руководители, проводящие инструктажи, обязаны пройти внеплановое обучение до 1 сентября 2022 года. Но ведь ещё не все обучающие центры успели перестроить программы по-новому. А также надо успеть сделать ЛНА. Есть ли какой-то период, который даёт закон на адаптацию всех документов под новые требования? — автор вопроса Елена.

Такого периода законом не установлено. Законодательные акты утверждаются в одно время, а вступают в силу в другое (позже). Этот период подходит для того что бы подготовить свои ЛНА и обновить учебные планы.

Можно ли пройти внеплановое обучение по ОТ после 1 сентября 2022 года, когда уже все документы вступят в законную силу? И, соответственно, потом разработать инструктажи и программы у себя в организации и провести с другими сотрудниками внеплановый инструктаж. — автор вопроса Елена.

Внеплановое обучение проводится в течении 60 дней, согласно новым правилам 2465 (п. 61).

Внеплановое обучение проводится при вступлении в силу новых законодательных актов (п. 50. а). Так что с 1 сентября у вас будет 60 дней на обучение.

Пока постановление уже утверждено, но не вступило в силу, у работодателя есть время подготовить и внести корректировки в свои ЛНА и программы.

Инструктаж на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда. Как должен выглядеть этот документ? Обучение по ОТ, оказанию первой помощи и по СИЗ проводится 1 раз в 3 года? — автор вопроса Сорока А.И.

Инструктаж на рабочем месте проводится по инструкции по охране труда и\или программе инструктажа по охране труда для каждой должности или вида работ.

Обучение по первой помощи и СИЗ проводится не реже 1 раза в 3 года.

Если правильно поняла, то обучение оказанию первой помощи должно быть проведено до проведения первичного инструктажа. Но также говорится, что это обучение может быть совмещено с основной программой обучения по охране труда. Первичный инструктаж проводится при первом посещении работника своего рабочего места в первый день. Как можно вместить в один рабочий день и обучение ОПП, и ОТ, и первичный инструктаж? Или возможность совмещения обучения — это право, которым на практике не получится воспользоваться? — автор вопроса Анастасия.

Пункт 36. Обучение по первой помощи проводится в течении 60 дней с момента приема на работу.

Пункт 13. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы.

Требования провести обучение по первой помощи до начала самостоятельной работы не установлено.

По Правилам работ на высоте, обучение работников проводится 1 раз в три года, проверка знаний ежегодно. По Правилам 2464 для опасных работ обучение проводится ежегодно. Каким документом руководствоваться? — автор вопроса Олег.

При организации обучения безопасным методам выполнения работ на высоте необходимо руководствоваться как постановлением 2464, так и ПОТ при работе на высоте.

При ежегодном обучении по правилам 2464 так же проводите проверку знаний ПОТ при работе на высоте.

Подскажите, пожалуйста, можно ли обучить сотрудников по оказанию первой помощи (рабочие профессии) комиссией предприятия? Нужен ли инструктор по оказанию первой помощи? — автор вопроса Татьяна.

Да, допускается обучать работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим комиссией организации.

Пункт 34. Председатель и члены комиссий по проверке знания требований ОТ по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по ОТ, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Сотрудник, проводящий обучение должен соответствовать требованиям подготовки.

Пункт 35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Если в филиале 12 человек будет ли это считаться микропредприятием? Два штатных преподавателя по обучению охраны труда в организации могут ли быть назначены заведующими подразделениями? Пока работник повторно пересдает обучение по ОТ в течение месяца, он не может работать? Кто ему оплачивает этот период? — автор вопроса Наталья.

Микропредприятием считаются ООО и ИП с численностью сотрудников до 15 чел.

Для таких организаций допускается освобождать работников от прохождения обучения по охране труда.

Согласно п. 101, проверка знаний работника требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Работодатель не имеет права допускать к работе сотрудника, не прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда.

Согласно ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, или иными федеральными законами.

Когда нужно отправлять документы для подтверждения аккредитации обучающей организации? — автор вопроса Раиса

Переходный период до 1 марта 2023 года. К этому времени должна быть аккредитация по новым требованиям.

Вопрос по телемедицине. Сейчас очень много фирм предлагают проводить предрейсовый осмотр водителей с помощью дистанционных технологий. Это выглядит так: заключается договор с фирмой, они привозят специальное оборудование (камера, алкотестер, аппарат измерения давления), устанавливают и подключают его. Водитель может в любое время сесть за это оборудование, подышать в алкотестер, измерить давление. Все данные попадают сразу на круглосуточный пост медсестры. И она выписывает водителю путевку, или отстраняет его от работы. Есть ли сейчас документы, разрешающие деятельность таких дистанционных организаций по выпуску водителей в рейс? Как быть с водителями, которые находятся в командировках, и не по одному дню, а несколько? Если есть сейчас какой-то закон, разрешающий официально пользоваться для водителей по выпуску их в рейс дистанционными средствами, то прошу уточнить номер закона. — автор вопроса Елена.

Существующими нормативными правовыми актами проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров с применением телемедицинских технологий не запрещено.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н.

В п. 15 приказа закреплена возможность ведения журнала предрейсовых осмотров в электронном виде.

Согласно п. 1 ст. 23 закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинских осмотров водителей транспортных средств. А основной задачей предрейсовых медосмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления.

В статье 36.2 закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены особенности медицинской помощи, оказываемой с применением телемедицинских технологий. Так, консультации пациента, или его законного представителя с медицинским работником посредством телемедицинских технологий осуществляются в целях: профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента; принятия решения о необходимости проведения очного приема (осмотра, консультации).

В настоящее время в Госдуме рассматривают проект закона, регламентирующего проведение дистанционных медосмотров.

Компании будет необходимо вносить в электронную систему Роструда результаты первичных инструктажей? И возможно ли продолжать обучение через учебные центры, или всё же необходимо регистрироваться в данной системе в любом случае? Если да, то тогда как собирать подписи сотрудников? Всем сотрудникам заказывать электронную подпись нерационально. — автор вопроса Ксения.

В реестр обученных лиц нужно будет вносить информацию после проведения проверки знания требований охраны труда, по результатам обучения.

По результатам проведения инструктажей информацию передавать не нужно.

Электронная, или другая подпись сотрудника для передачи в реестр не потребуется. Перечень информации для передачи приведен в п 118 Правил.

Обучение, как и ранее, можно будет проводить в УЦ и в собственной комиссии.

Подскажите по поводу выдачи витаминов. Есть ли сейчас условие выдачи витаминов: должность входит в список приказа + работа с химией более 40% рабочего времени? Или условие 40% рабочего времени не учитывают? И будут ли изменения по витаминам с 1 сентября? — автор вопроса Виктория.

Изменения будут с 1 сентября с вступлением в силу Приказа от 16 мая 2022 года N 298н.

Приказ N 298н п. 4. Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня (смены).

Сейчас требование аналогичное. Согласно п. 5, лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня.

В реестр обученных по ОТ будут только отправлять учебные центры, или также и тех, кто обучился на предприятии и сдал экзамены своей комиссии? — автор вопроса Евгений.

Работодатели, сами обучающие своих работников, тоже должны передавать информацию об обученных внутри организации лицах в реестр (п. 118 Правил).

Нужно ли внеплановое обучение с 1 сентября по новым документам и по новым правилам? — автор вопроса Марина.

В соответствии с п. 50 и п. 61 постановления 2464 актуализация программ и проведение внеочередного обучения в связи с введение новых нормативных актов по охране труда проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Требования Минтруда по проведению внеочередной проверки знаний ОТ не появлялось.

Нужно ли регистрироваться в реестре, если внутренние ежегодные проверки знаний по охране труда проводим комиссией организации? — автор вопроса Юлия.

Да. Работодатели, проводящие обучение и проверку знаний своим сотрудникам, должны также быть зарегистрированы в реестре. Регистрация носит уведомительную форму.

Почему в Правилах обучения нет количества часов по обучению первой помощи для обучающей организации? — автор вопроса Галина.

В п. 35 и 36 сказано, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в объеме не менее 8 часов. Не указано, что такой объем применим именно к обучению внутри организации, соответственно, требования к программе обучения по первой помощи пострадавшим в УЦ аналогичное – не менее 8 часов.

Если обучение по ОТ внутреннее, кто может быть преподавателем? — автор вопроса Зеленова В.

Преподаватели, обучающие лица должны соответствовать требованиям, указанным в постановлении 2464. По первой помощи – согласно п. 35, по СИЗ – п. 40, по ОТ – п. 44, п. 53 е.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация: з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда. Форма журнала есть? В старом ГОСТе нет такого раздела в журнале. — автор вопроса Денис.

ГОСТ носит не обязательный, а рекомендательный характер.

С 1 сентября журнал регистрации инструктажа на рабочем месте должен содержать такую графу.

Форма журнала не утверждена.

Подскажите, пожалуйста, нужна ли будет лицензия на образовательную деятельность для получения аккредитации на обучение по охране труда? — автор вопроса Александра.

Для работодателей, которые будут сами обучать своих работников требованиям охраны труда, аккредитация и лицензия не будет нужна. Такие работодатели регистрируются в реестре.

Консультация специалиста по охране труда
06 июля 2022
1679